近期云开体育，商务部对入口牛肉启动了保险要领访问。

商务部发言东谈主对此默示，近期，中国畜牧业协会会同9个主产区协会，向访问机关提交保险要领访问央求，以为连年来中国牛肉入口数目急剧增长，对国内产业产生了首要不利影响。

商务部发言东谈主默示，央求东谈主提交的字据通晓，中国牛肉入口量在2019年至2023年时间增长了65%，2024年上半年入口数目达到了2019年上半年的两倍以上。在入口家具冲击下，国内产业遭遇严重毁伤。

商务部发言东谈主默示，根据中国法律并盲从世贸组织（WTO）王法，在入口家具数目加多，并对坐褥同类家具梗概径直竞争家具的国内产业形成严重毁伤或严重毁伤胁迫的情形下，访问机关不错应国内产业央求发起保险要领访问，顾惜国内产业的正当权益。

对外经贸大学中国世界交易组织磋商院副造就李想奇对第一财经记者默示，在WTO法中，保险要领是WTO成员不错采纳的交易馈赠要领之一。

他解释谈，WTO成员不错在入口数目急剧加多，况且对国内关连产业形成严重毁伤或严重毁伤胁迫的情况下发起保险要领，方针是保护国内产业免受因入口激增而形成的毁伤，匡助国内产业在保险要领践诺期内进行调养，因此保险要领也被誉为“安全阀”。

访问要津

商务部信息通晓，根据央求东谈主提供的字据和商务部的初步审查，央求东谈主恰当《中华东谈主民共和国保险要领条例》第三条和第十条相关国内产业提倡保险要领访问央求的章程。

央求书主见，央求访问家具入口数目在2019年至2024年上半年急剧增长。2023年比2019年增长64.93%，2024年上半年比2019年上半年增长106.28%。2019年至2024年上半年，央求访问家具入口数目占中国阛阓份额由20.55%飞腾至30.90%，相关于中国总产量的比例由24.87%飞腾至43.87%。

央求东谈主同期主见，央求访问家具入口数目的急剧增长对中国国内产业形成冲击，中国国内产业受到严重毁伤，且央求访问家具入口数目的加多与中国国内产业受到的严重毁伤之间存在因果关系。

经审查，商务部以为央求书中包含了法定的保险要领访问立案所条款的实验及相关字据。

据悉，本次访问详情的访问期为2019年1月1日至2024年6月30日。具体而言，被访问家具为牛肉（Meat of bovine animals），即为活牛（牛属）经宰杀加工后的牛肉家具，包括鲜、冷或冻的整头及半头牛肉、带骨牛肉以及去骨牛肉。

根据《中华东谈主民共和国保险要领条例》第十二条的章程，商务部不错经受问卷、听证会等方式向好坏关系方了解情况，进行访问。

好坏关系方不错向商务部央求举行听证会，并可在商务部网站交易馈赠访问局子网站查询听证会相关信息。

商务部进行访问时，好坏关系方应当信得过响应情况，提供相关府上。好坏关系方所提供的府上应当为轨范汉文，非汉文府上应提交汉文译文及原文，并以汉文译文为准。好坏关系方不信得过响应情况、提供相关府上的，梗概莫得在合理时辰内提供必要信息的，梗概以其他方式严重妨碍访问的，商务部不错根据也曾取得的事实和可取得的最好信息作出裁定。

本次访问自2024年12月27日起开动，时常8个月内收尾访问，颠倒情况下可稳健延伸。

不折柳家具开始地，访问时间不影响普通交易

商务部发言东谈主默示，需要强调的是，保险要领访问不针对特定国度和地区，不折柳家具开始地，访问时间不影响普通交易。访问机关将照章开展访问，充分保险各好坏关系方权益，并根据访问效率客不雅公道作出裁决。中方愿就此案与各方保握换取，进行友好辩论，护理互相激情，共同顾惜好健康明白的外洋经贸环境。

李想奇对第一财经记者默示，我国对入口牛肉启动保险要领访问是合规合理的。“在入口牛肉家具冲击下，我国关连产业遭遇严重毁伤。商务部根据《中华东谈主民共和国保险要领条例》第三条的章程，决定对入口牛肉进行保险要领立案访问，恰当我国法律章程和WTO王法，也恰当我国产业的现实需要。”李想奇称。

简便而言，保险要领是WTO所允许的三种交易馈赠要领之一。

交易馈赠要领是指，在一个国度某种家具的入口加多太快，对国内产业形成毁伤的时候，各个国度不错践诺的一种临时性的交易截至要领。

保险要领跟反推销、反补贴的区别在于，针对的是来自一起国度的入口，而不是来自特定企业梗概特定国度的入口；保险要领所针对的入口加多，不是因为不公谈竞争导致的，不是因为对方国度的企业或政府作念了违背WTO王法梗概违背公谈交易的事情，而是指因为不成测度的阛阓情况导致的入口激增，对国内产业形成了毁伤或不利影响。此时入口方不错采纳临时性的交易截至要领来减少入口，为国内的产业赢得调养的契机，历程一段时辰以后，再取消临时性交易截至要领。

李想奇还对第一财经记者默示，外洋上发起保险要领访问是常见的。根据WTO统计，1995年至2024年6月30日，共55个WTO成员发起了431起保险要领访问。这标明保险要领动作一种交易馈赠时间，在WTO框架下被多个成员所经受。

根据记者看到的《牛肉保险要领访问央求书》中的数据，以2023年上半年的牛肉入口统计数据为例，中国入口牛肉总量中，巴西占43%，阿根廷占19.25%，乌拉圭占10.03%，澳大利亚占8.27%，新西兰占7.53%以及好意思国占5.70%，以上六国相加的份额为93.78%。

据报谈，巴西牛肉出口商协会主席佩罗萨（Roberto Perosa）默示，即使在关税升迁的情况下，巴西坐褥商也能保握竞争力。该协会还将发奋为巴西牛肉翻开新的阛阓，但愿恒久完了出口各类化。佩罗萨说，进行的发奋包括与日本、越南、韩国和土耳其进行谈判。

巴西农业部、交易部和酬酢部在一份联结声明中默示，巴西将发奋阐发其牛肉出口不会对中国产业形成任何形态的毁伤，而仅仅对当地坐褥的一种补充。

好意思国肉类出口联结会默示，也曾知谈了这项访问，并将关注其阐明情况。

阿根廷牛肉行业组织Ciccra厚爱东谈主史利提（Miguel Schiariti）默示，阿根廷是一个限制小得多的出口国，因此不太可能成为中国任何潜在关税的方案。

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冯迪凡

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